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  • 瑞士将执行限制移民政策

  • 瑞士上周末就人民党提出的"停止大规模移民"倡议举行了全民公投。结果显示,对此提议投支持票的人数以微弱优势获胜。然而这一政府不愿接受的结果将会给该国与欧盟之间未来的关系带来疑问。

    10日公布的最终公投结果显示有50.3%的投票者支持限制移民数量。根据瑞士法律,支持率超过50%的公投结果才可获通过。因此,该项公投结果意味着瑞士和欧盟之间关于公民自由移动的协议无效。

    本次的投票参与率也高达到56%,处于历史性高位。瑞士保守党派瑞士人民党(SVP)组织发起的口号为"停止大规模移民"的公投,目的是为在瑞士工作生活的欧盟公民的人数设定上限。他们认为,公民自由流动会给住房、医疗、教育和交通带来压力;但瑞士政府和商界领袖则认为,自由流动是瑞士经济成功的关键,这样雇主就可以从欧洲多个地区选择有才之士。伯尔尼政府、瑞士几大政党以及经济界代表均表示拒绝限制欧盟移民人数的提议。

    瑞士不是欧盟成员国,但是采纳了欧盟的大部分政策。瑞士与欧盟之间关于公民自由流动的协议,同其他一揽子双边协议,于12年前生效。目前,瑞士810万人口中有25%的人口是移民,而去年有8万新移民。虽然瑞士经济目前非常健康、失业率很低,但是很多瑞士人对于移民问题很担心。

    欧盟诸国表示担心

    公投结果揭晓后,瑞士政府必须在三年之内制定一项相应的法律。伯尔尼由此必须重新跟欧盟协商修改1999年与其签订的公民自由流动协议。欧盟许多希望前往瑞士工作的公民将因此受到影响。一旦提案开始落实,瑞士相关部门将重新考虑与移民的工作关系。

    到目前为止移民人数上限尚未设定。草案中仅规定,该限额的设定将考虑到该国的"整体经济利益"。

    布鲁塞尔之前已宣布,不会接受任何违约的行为,并警告,瑞士自由进入拥有5亿顾客的欧盟市场的协议将因为违约而失效。瑞士目前对欧盟的出口量占该国总出口量的60%。瑞士联邦政府及大多数议会党派担心,修改条约将会导致瑞士与欧盟签署的多项捆绑性双边协议毁于一旦,其中包括欧盟对该国研究领域的资助,同时也会重挫瑞士作为欧盟伙伴的信用。

    法国外长法比尤斯10日称,"瑞士将自己封闭起来,对自身和欧盟都是一个坏消息,其恶果将会显现。欧盟将重新考量与瑞士关系。"

    德国总理默克尔表示,"德国政府将尊重瑞士的公投结果,但从我们的角度来看,这一决定将会引发一系列问题。"

    而正在想方设法于2017年对是否退出欧盟进行全民公投的英国首相卡梅伦则称,"瑞士的公投结果表明,欧盟内自由通行政策确实引发了很多担忧。"

    欧盟在10日发表的一份公开声明中表示:"欧盟对公投通过限制移民人数的提案表示遗憾。"欧盟将对这项公投给欧盟和瑞士之间整体关系带来的后果作出分析。"其中瑞士联邦委员会对公投结果的态度也会纳入考虑范围。"欧洲议会成员称,如果瑞士中止与欧盟之间的公民自由流动协议,那么它目前享有的经贸利益将无法获得保证。

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